是戰略邊緣化，何來威脅極小化

(寫於2009年2月5日)

報載馬總統在出席國防部高階將領授勳暨授階典禮時表示，朝鮮半島風雲再起，讓週邊國家乃至遠在太平洋另一邊的美國都感到頭痛；相形之下，台海地區穩定，一定讓台灣友邦感受深刻。意指其政策讓台灣受到的中國威脅極小，並且也符合美國等友邦的利益。

但問題是，馬英九政策事實上是讓台灣戰略邊緣化，不是威脅極小化。馬英九最喜歡引用的朝核問題，正是最明顯的例證。

南韓在2002年盧武炫主政期間，外交與北韓單面和解，認為美國才是朝鮮半島不穩的來源，還主張與美、中等距，南韓為平衡者的彈性外交，導致「美韓同盟」瀕臨瓦解。而南韓在北韓核武問題不與美國合作，無視於北韓一再毀約依然給予援助的作為，使北韓有恃無恐，「六方會談」的集體壓力在無以為繼下，導致美不得不接受北韓堅持美朝單獨會商處理朝核問題的要求，造成北韓越過南韓與美國協商的局面。南韓在自身安全最關鍵的朝鮮半島無核談判上，反而被邊緣化。

檢視馬英九上台後的對中逢迎政策(Appeasement)，哪一點不像當時的盧武炫呢？日前在一場研討會，曾任職於美國國家情報委員會(National Intelligence Council)的沙特教授(Robert Sutter)指出，馬政策確認了中國對兩岸主導權，而現任職於國會研究處(CRS)的簡淑嫻(Shirley Kan)也質疑，馬的對中政策可能是個本質的改變，如果台北不再視中國為威脅，美國對台的戰略前提必定要改變，而諸如軍售台灣以維持台海平衡的政策可能也不適用。換句話說，馬政府上台八個月的操作結果，導致六十年的美台戰略基礎流失，與盧武炫主政下的美韓同盟問題如出一轍。當年南韓在朝核問題被邊緣化的戲碼，正以台灣在台海被邊緣化的形式上演。

台灣向中一邊倒，美國也會與中國協商以確保美國在台海的利益。會有這個發展是因台灣自我放棄籌碼，導致華府沒有與台灣談判的需要。這正是沙特教授的論點。台灣現在面臨的狀況不是威脅極小化，而是被戰略邊緣化。馬英九還以美中對話未提及台灣沾沾自喜，台灣安全已被馬政府的戰略無知帶入危險邊緣。